重磅！七大变动，广州旧改将发生重大调整！增城将……
事关广州旧改，广州住建局发布重磅文件！
近日，官网发布关于公开征求《广州市旧村改造村集体经济组织决策事项表决指引（修订稿）》公众意见的公告。
本次《修订稿》征求意见时间截止到2022年5月11日。
《修订稿》详细内容如下（滑动查看）：
附上《修订稿》版的广州旧村改造集体决策事项表决一览表。
旧改拟出新政
主要有七点大变动
值得一提的是，目前，正运行的政策是2021年4月30日出台的《广州市城中村改造村集体经济组织决策事项表决指引》穗建规字〔2021〕5号(下称“5号文”)。
本次《修订稿》，对“5号文”中的决策事项、表决方式、表决比例等做出调整，主要有七点变动。
第一：改造意愿表决方式删除“成员代表会议”
《修订稿》第一点规定如下：
旧村改造意愿（主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等内容）由村集体经济组织召开成员大会进行表决。
相比于5号文，仅保留“成员大会”进行改造意愿的表决，更大程度保障了每一位村民的知情权，有效避免村民“被代表”，有效降低后续旧改的异议风险。
图源：在湾区
第二：强调审定权
《修订稿》第二点增加了“审定权”。
即在改造实施方案提交有审定权的城市更新工作领导小组审议前，由村集体经济组织召开成员大会对旧村改造实施方案进行表决。
无疑，调整后的《修订稿》更为严谨。
图源：在湾区
第三：删除合作意向企业有关表述
《修订稿》删除了5号文中关于合作意向企业的全部表述。
那么，广州旧村改造已取消合作意向企业选取？或者村集体可自由选合作意向企业？
据律房律地公众号意见，《修订稿》删除“合作意向企业选择”相关表述，主要是基于立法技术层面的考虑——即对同一事项、同一政策不作重复规定。
因此，目前广州市既没有取消合作意向企业，也没有将合作意向企业的选择权彻底交给村集体。
图源：在湾区
第四：合作企业选择表决方式调整为“成员大会”
5号文规定：村集体经济组织草拟的招商文件，组织成员代表会议或成员大会表决。
《修订稿》将表决方式调整为“成员大会”。
从表决效力强度来看，成员大会为村集体的最高权力机构，其表决结果效力最强。将表决方式提升为成员大会，杜绝了村民“被代表”情况的发生，降低了异议、撤销的风险，也有利于竞选企业锁定合作事宜，为旧改提效。
图源：在湾区
第五：增加“村集体物业拆补方案表决”的规定
《修订稿》第5条增加了“村集体物业的拆迁补偿安置方案需由村集体经济组织召开成员大会表决通过”的内容。
第六：增加“成员大会可分组表决”
《修订稿》第6条规定，本指引中要求由成员大会表决的，可依法由成员大会授权成员代表会议表决。成员大会因特殊情况无法集中表决的，可以分组表决。
实践中，旧村改造拆补方案等表决事宜有采用“分组”、“分片”表决方式完成的，但相关行政审批部门对其表决结果不予认可，导致项目进度有所影响。
《修订稿》的该规定释放了两个信号：一是成员大会以“集中表决”为主要形式；二是“分组表决”属于特殊情形，须满足条件方可采用。不过，何种情形属于“特殊情况”，《修订稿》并未明确，有待实践。
第七：旧改表决比例由“1/2以上”调整为“2/3以上”
在改造意愿、改造方案和“集转国”的表决通过率上，《修订稿》提出：应当有该组织具有选举权的成员的半数以上参加，所作决定应当经到会人员的2/3以上同意。
由5号文的“1/2*1/2”调整为“1/2*2/3”，表决难度有所提升。
但某种程度上也更体现大多数村民的意愿、维护了村民的利益，为后续旧改顺畅进行奠定基础。
图源：在湾区
那么，增城如今的旧改如何呢？
3个已批，36个未批
时代拟退出，翟洞村举行拆迁仪式...
目前，增城有1个已批复需完善手续项目（群星村）；1个已批复需优化方案项目（南坣村）；一个已批复需重新报方案项目（简村村）。
另外，根据早前的网传文件所示，增城有36个未批旧改项目，其中，3个稳妥推进项目、继续前期研究项目14个、暂缓推进19个。
（定了！3个村继续推进，19村暂缓！增城旧改最新定调来了！）
接下来，复盘一下增城部分旧改项目的动态及进度。
4月中旬，网传时代中国拟退出广州8个旧改项目，其中涉及增城的城丰村和新汤村。（突发！涉及增城2个旧改村，时代中国拟退出广州8个旧改项目！）
另外，时代中国还参与了官湖村旧改，其属于可继续前期研究项目。
4月11日，瑶田村新围、龙塘、东联、西联股份经济合作社旧村改造项目公开招标，选择合作企业。
并规划引入奥特莱斯。
4月8日，合生创展参与的翟洞村旧村改造项目举行了拆迁启动仪式。（旧改没停！巨无霸翟洞村正式开拆！合生参与，要引入世界500强！）
那么，最近有动态的开发商，它们旗下的旧改项目又如何呢？
首先，是融创。4月初，融创退出了与厦门国贸合作的广州增城国贸融创学府壹号项目。
目前，融创在增城的旧改项目只有金星村，该旧改投资预算逾50亿元，已于去年正式开拆。
上个月，恒大、佳兆业的项目也传出复工的消息。
其中，恒大拿下了增城迳吓村第二、三、四、六经济合作社旧改项目。不过，项目处于暂缓推进阶段。
而佳兆业参与了增城的2个旧改项目，霞迳村旧改项目为暂缓推进，冯村村还处在数据摸查阶段。
好消息的是，4月末，佳兆业在海珠的石溪旧改项目，表示没有暂停。
最后，对于《修订版》旧改方案，你觉得哪点改动对你影响最大？
目前，你身边的旧改项目进度又如何？
欢迎在留言区说说你独特的想法，或者加入旧改交流区聊聊~
（增城房产—旧改交流七群）